114.02.11「環境部資源循環署審查應回收廢棄物回收處理業、廢棄物處理機構申請引進移工之雇主資格認定作業要點」研商會資料整理
環境部資源循環署於114年2月11日進行公開性會議「環境部資源循環署審查應回收廢棄物回收處理業、廢棄物處理機構申請引進移工之雇主資格認定作業要點」（草案）研商會，並公開會議資料會議資料置於雲端《114.2.11研商會資料下載區》，供需求者自行下載參閱。
一、會議背景與緣起
人力短缺問題
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廢棄物處理及資源回收業無工廠登記，但同樣具有3K特性（危險、辛苦、骯髒），卻無法申請移工。
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目前僅具備工廠登記的資源化產業可依製造業方式申請移工，導致許多無工登業者無法引進外籍勞工。
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現行制度問題
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申請移工必須符合「製造工作」身份，包括：
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具工廠登記
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符合關聯行業：以廢棄物為原料,將其再利用為再生產品,且具有下列資格(事業廢棄物再利用許可、通過公告再利用檢核者、公民營廢棄物處理機構、應回收廢棄物處理業、工業廢棄物共同處理機構)
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符合特定製程：指拆解、粉碎、分選、熔煉、萃取、蒸餾、熱處理、乾燥、燒結、溶蝕、剝離、電解、裂解、混拌、置換、離子交換、溶提、中和、蒸煮、發酵 。
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廢棄物處理及資源回收業：
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公民營廢棄物處理機構：196家
無法申請：有37家 -
應回收廢棄物回收業：626家
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無法申請：626家
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應回收廢棄物處理業：88家
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無法申請：4家
二、草案立法說明
基於公平原則及政策一致性：
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新增應回收廢棄物回收業、無工登應回收廢棄物處理業、無工登公民營廢棄物處理機構，可申請移工。
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移工核 配 規定 與 「 製造工作之資源化產業 」 相同。
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申請對象擴大
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原本可申請移工：
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具工廠登記之資源化產業
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本次新增可申請移工對象：
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應回收廢棄物回收業
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應回收廢棄物處理業
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公民營廢棄物處理機構（無工廠登記）
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三、草案重點
1. 申請資格
符合以下條件者可申請移工：
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應回收廢棄物回收業（已登記）
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應回收廢棄物處理業（無工廠登記但完成環保機關登記）
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公民營廢棄物處理機構（無工廠登記但取得廢棄物處理許可證）
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2. 申請程序
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向環境部資源循環署申請資格認定
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取得資格認定函
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向勞動部申請招募許可
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通過審查後聘僱移工
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3. 申請文件
需準備：
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申請表
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承諾書
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登記證/處理許可證影本
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核准設立登記文件影本
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負責人身分文件影本
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預防移工失聯規劃
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4. 資格不符要件
以下情況無法申請：
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未符合申請資格
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登記/許可證被撤銷、廢止
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因違規遭勒令停工、停業或歇業
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提交偽造或虛假文件
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未在期限內補正文件
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5. 資格認定函
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有效期限6年
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若登記證或許可證到期但已申請展延，資格仍有效
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如有違規行為，環境部可撤銷資格認定
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四、申請聘僱移工作業流程
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雇主提出移工需求
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向環境部資源循環署申請資格認定
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資格審查
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符合資格 → 核發認定函
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不符資格 → 補正或駁回
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取得認定函後，於全國性就業資訊網登載求才
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向勞動部申請並取得招募許可
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正式聘僱移工
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五、移工管理機制
1. 預防移工失聯
雇主需提出具體管理計畫：
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工作管理：訂定合理勞動條件、工作規則、獎勵制度等
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生活管理：提供宿舍、飲食、醫療照顧及休閒福利
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其他規範：強化管理措施，降低移工失聯風險
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2. 監管與訪查
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若一次申請人數較多或場域涉及危險作業，將由環保單位進行現場訪查
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避免惡意濫用移工制度，確保政策落實
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六、結論與後續發展
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草案最快於2025年3月底前完成法制程序，預計於第二季正式開放申請。
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透過移工引進，解決回收與廢棄物處理業缺工問題，並確保公平競爭環境。
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環境部與勞動部將持續監管，確保申請與雇用流程符合政策目標。
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資料來源： 環境部資源循環署
相關資料可搜尋：2025/01/21發文日期《開會通知單「環境部資源循環署審查應回收廢棄物回收處理業、廢棄物處理機構申請引進移工之雇主資格認定作業要點」（草案）研商會》
