114.02.11「環境部資源循環署審查應回收廢棄物回收處理業、廢棄物處理機構申請引進移工之雇主資格認定作業要點」研商會資料整理

環境部資源循環署於114年2月11日進行公開性會議「環境部資源循環署審查應回收廢棄物回收處理業、廢棄物處理機構申請引進移工之雇主資格認定作業要點」（草案）研商會，並公開會議資料會議資料置於雲端《114.2.11研商會資料下載區》，供需求者自行下載參閱。

一、會議背景與緣起

人力短缺問題

• • 廢棄物處理及資源回收業無工廠登記，但同樣具有3K特性（危險、辛苦、骯髒），卻無法申請移工。

  • 目前僅具備工廠登記的資源化產業可依製造業方式申請移工，導致許多無工登業者無法引進外籍勞工。

現行制度問題

• • 申請移工必須符合「製造工作」身份，包括：

    1. 具工廠登記

    2. 符合關聯行業：以廢棄物為原料,將其再利用為再生產品,且具有下列資格(事業廢棄物再利用許可、通過公告再利用檢核者、公民營廢棄物處理機構、應回收廢棄物處理業、工業廢棄物共同處理機構)

    3. 符合特定製程：指拆解、粉碎、分選、熔煉、萃取、蒸餾、熱處理、乾燥、燒結、溶蝕、剝離、電解、裂解、混拌、置換、離子交換、溶提、中和、蒸煮、發酵 。

  • 廢棄物處理及資源回收業：

    • 公民營廢棄物處理機構：196家　
      　　　　　無法申請：有37家

    • 應回收廢棄物回收業：626家

　　　　　　　　　　無法申請：626家

• • • 應回收廢棄物處理業：88家

　　　　　　　　　　無法申請：4家

二、草案立法說明

基於公平原則及政策一致性：

• • 新增應回收廢棄物回收業、無工登應回收廢棄物處理業、無工登公民營廢棄物處理機構，可申請移工。

  • 移工核 配 規定 與 「 製造工作之資源化產業 」 相同。

申請對象擴大

• • 原本可申請移工：

    • 具工廠登記之資源化產業

  • 本次新增可申請移工對象：

    • 應回收廢棄物回收業

    • 應回收廢棄物處理業

    • 公民營廢棄物處理機構（無工廠登記）

三、草案重點

1. 申請資格

符合以下條件者可申請移工：

• • • 應回收廢棄物回收業（已登記）

    • 應回收廢棄物處理業（無工廠登記但完成環保機關登記）

    • 公民營廢棄物處理機構（無工廠登記但取得廢棄物處理許可證）

2. 申請程序

1. 1. 1. 向環境部資源循環署申請資格認定

      2. 取得資格認定函

      3. 向勞動部申請招募許可

      4. 通過審查後聘僱移工

3. 申請文件

需準備：

• • • 申請表

    • 承諾書

    • 登記證/處理許可證影本

    • 核准設立登記文件影本

    • 負責人身分文件影本

    • 預防移工失聯規劃

4. 資格不符要件

以下情況無法申請：

• • • 未符合申請資格

    • 登記/許可證被撤銷、廢止

    • 因違規遭勒令停工、停業或歇業

    • 提交偽造或虛假文件

    • 未在期限內補正文件

5. 資格認定函

• • • 有效期限6年

    • 若登記證或許可證到期但已申請展延，資格仍有效

    • 如有違規行為，環境部可撤銷資格認定

四、申請聘僱移工作業流程

1. 1. 1. 雇主提出移工需求

      2. 向環境部資源循環署申請資格認定

      3. 資格審查

         • 符合資格 → 核發認定函

         • 不符資格 → 補正或駁回

      4. 取得認定函後，於全國性就業資訊網登載求才

      5. 向勞動部申請並取得招募許可

      6. 正式聘僱移工

五、移工管理機制

1. 預防移工失聯

雇主需提出具體管理計畫：

• • • 工作管理：訂定合理勞動條件、工作規則、獎勵制度等

    • 生活管理：提供宿舍、飲食、醫療照顧及休閒福利

    • 其他規範：強化管理措施，降低移工失聯風險

2. 監管與訪查

• • • 若一次申請人數較多或場域涉及危險作業，將由環保單位進行現場訪查

    • 避免惡意濫用移工制度，確保政策落實

六、結論與後續發展

• • 草案最快於2025年3月底前完成法制程序，預計於第二季正式開放申請。

  • 透過移工引進，解決回收與廢棄物處理業缺工問題，並確保公平競爭環境。

  • 環境部與勞動部將持續監管，確保申請與雇用流程符合政策目標。
    

資料來源： 環境部資源循環署 

相關資料可搜尋：2025/01/21發文日期《開會通知單「環境部資源循環署審查應回收廢棄物回收處理業、廢棄物處理機構申請引進移工之雇主資格認定作業要點」（草案）研商會》